广州海事局业务上实行垂直管理，接受广东海事局领导，党的关系实行属地管理，接受广州市委领导。开展先进性教育活动以来，我局不折不扣地按照市委的有关部署和要求，做到"规定动作"严格执行不走样，"自选动作"努力创新求实效。局党委提出"三个一，一个多"的思路，即：一个指导思想，就是依法行政，执法为民，在岗位中体现先进性；一个落脚点，就是"党员素质得到提高，人民群众得到实惠"；一个标准，就是以能否保证水上交通安全势形稳定，作为检验先进性教育是否成功的标准。我们鼓励并倡导基层党组织创新多项活动载体。局属基层党组织根据各自的工作实际，注重实效，进行了大胆地探索，活动载体丰富多彩，并取得了初步成效。

　　由于篇幅关系，在广州海事局所开展的多项主题实践活动和载体中，我们着重介绍"党员先锋岗"和"结对子"的做法：

　　一、从"一个党员一面旗帜"到"党员先锋岗"，探索党员教育的长效管理机制。

　　广州海事局内港海事处党总支对01年以年来开展的"一个党员一面旗帜"活动不断进行思考，积极探索，大胆创新，固化先进性教育的有效做法，不断提高先进性教育活动的层次和水平，发动每个党员立足岗位、提高素质、敬业奉献,开展创建"党员先锋岗"活动，从"思想政治、完成任务、遵章守纪、技术业务、廉洁自律"五个方面对每个党员的先进性表现进行量化，建立考核、评估和激励机制，以推动先进性教育制度化、规范化、标准化建设，逐步建立长效机制。同时，提出了党员"思想觉悟走在前，业务技能走在前，依法行政走在前，服务意识走在前，廉洁自律走在前，遇到困难走在前，形象作风走在前，完成任务走在前"的八项承诺。使党员在各项工作中更好地发挥先进性，做到学习带头、工作一流，执法为民，服务社会。内港海事处党总支将新造办事处党支部定为示范点，通过以点带面，为广州海事局全面推进该项活动探索新路子，积累新经验。

　　二、结对帮扶，共同进步

　　党员互相帮，取长补短。黄埔海事处党员之间结对子，取长补短。争取到先进性教育活动结束时，海事处每个党员都熟练掌握电脑网络的运用；熟悉包括通航管理、海事调查、船舶安检、危防管理和签证管理在内的3-4个岗位的工作；每个党员熟悉定位仪、风速仪、数码照相机、数码摄像机、录音笔等现代设备的操作和使用。实现党员综合素质的全面提高。

　　党员帮群众，适任岗位。沙角海事处通过开展以岗位操作技能和科技手段应用为主要内容的岗位练兵活动，注重发挥党员的业务优势，带动职工提高适岗能力。提出三个"一带一"，即"一个党支部带领建设一个先进基层海事处，一支党员队伍带动提高一个团队，一名党员带动一名普通群众"。让一名党员在技术、技能、信息等方面帮助一名业务能力较弱的人员。通过三个月或半年努力，使本单位干部职工符合岗位要求，并努力做到一专多能。

　　海事处结对子，一起提高。沙角海事处水域复杂，年轻人多，业务能力较强，黄埔海事处提出与其结对子，两处海事员进行学习交流，以适应不同海区业务类型，提高综合能力和适应能力，为海事执法人员今后的交流轮岗打下基础。

　　与行政相对人结对子，"安全扶贫"，共建"水上交通安全文明村"。番禺海事处党总支针对辖区车渡船及乡镇渡船、自用农船等安全监管的重点和难点，将属下四个党支部与四个管理相对人单位党组织进行结对帮扶，以加强相互了解和支持，解决日常监管工作中存在的疑难问题和安全隐患。他们开展"四个一"活动：即一个党支部给村民、学生上两次安全知识课，以提高村民、学生的安全意识；一个党支部在村设立一个宣传栏，以宣传学习交通安全知识；一个党支部捐赠一批救生衣给村摩托快艇，以帮助落实安全措施；一个党支部助学5名贫困小（中）学生，以奉献爱心办实事。到目前为止，番禺海事处共捐献救生衣86件，捐赠助学金5000多元。如番禺海事处派党员到结对的番禺区石楼镇沙北村给渡工、自用农船主义务培训，向村民传授船舶操纵技术和水上安全、自救知识。给横沥义沙村的中小学生讲课，提高学生的安全意识，自觉抵制乘坐无牌无证的船艇……。沙北村党总支书记陈金棠感慨地说："沙北村人多，村民出行、生活都离不开船艇，而农民的安全意识差。现与你们结对，海事人员上门义务给村民上课，我村有信心与海事处一起做好安全工作。也希望海事人员通过到村，感受农村工作的艰难和农民生活的困难，在执法时法内有情"。番禺海事处在"资金扶贫"、"技术扶贫"之外找到了另一个途径："安全扶贫"。提出了"安全扶贫"新理念。

　　黄埔海事处党总支及新塘海事处党支部分别与广东中外运黄埔仓码有限公司（下称黄埔仓码）和广东中外运东江仓码有限公司以"结对子"为载体，上门征求意见和建议，增进彼此沟通和了解，共谋辖区安全对策，进一步消除安全隐患，携手共保安全。广东中外运有限公司给广州海事局党委写来感谢信，信上说："海事基层执法部门'既监督、又服务'的定位十分准确，海事官员在严格监管的前提下，能急企业之所急，为企业的经济发展提供便利与保障，树立了新时期政府监管部门的新形象。我司认为这种'结对子'的形式，既是一种学习联系实际的做法，积极务实的做法，也是把先进性教育活动引向深入的好做法"。

　　三、先进教育，初见成效

　　一是促进了中心工作。动员大会上，党委书记刘丽扬强调："我们要把春运工作的效果的好坏，作为检验先进性教育成功与否的重要依据。"春运期间，我局辖区没有发生重大以上的水上交通事故，辖区水上交通安全形势稳定，实现了在保障安全的前提下，让旅客走得了、走得及时、走得好、走得有序的目标，为构建和谐社会作出了应有的贡献。做到了"两不误、两促进"。该局范湘平局长在今年的春运总结大会上也指出："广州海事局的先进性教育活动的开展为春运安全工作注入了新的内涵和活力，春运安全工作也为先进性教育创造了平台"。

　　二是增强了党员的奉献意识。先进性教育活动开展以来，我局不少共产党员勤奋工作，不畏艰难，勇于奉献，涌现出大量感人事迹。黄埔海事处李伟忠副处长、沙角海事处李宗瓒同志，在接到亲人去世的消息后，坚持站完最后一班岗，完成交接班工作后才离开，表现出了较高的纪律意识。沙角海事处副处长雷世元，春节7天，只抽出半天时间去看望住院病危的岳父，其他时间都坚守在沙角海事处；新沙海事处共7名在海事员岗位工作的党员和1名入党积极分子，向党支部要求到环境最为艰苦的63#浮水上现场监管点去工作；春运期间，局机关8名党员被安排到基层海事处支援工作，在基层，他们以良好的精神风貌、较高的业务水平得到了基层的好评。类似例子还有内港海事处林福标、五和海事处邹伟斌、后勤管理中心黄建辉等同志，这些党员立足自身岗位，忠实履行职责，克己奉公，顾大家舍小家，以自身行动实践着共产党员的宗旨意识、表现出了良好的纪律意识和奉献意识。

　　三是增强了党员执法为民的意识。广州海事局开展先进性教育活动开展以来，坚持"以人为本、安全第一"宗旨，广大党员 "情为民系，利为民谋，权为民用"， 执法为民的意识明显得到增强，为民、利民、便民的好人好事层出不穷：

　　大年初二，沙角海事处在接到旅游部门有游客因风浪太大，受困于虎门横档岛旅游区请求帮助的求助电话后，立即调派海巡船，克服能见度差、风浪大的困难，将20名偷偷乘坐无牌证快艇上横档岛旅游而受困的游客实施了安全转移；南沙办事处接到虎门轮渡公司码头有人跳海轻生电话后，3分钟内赶到出事现场，海事员及船员运用良好的技艺，熟练地将落水者救起，避免了一次人命事故；局通航处将以前发生的两起水上交通事故监控录像制作成VCD，召集相关航运单位观看，并进行点评，船公司与会人员触动很大；新塘海事处免费为渡工培训，还针对个别航运公司由于资金困难救生配备不全的情况，积极筹集了30套救生衣，送给航运公司；2月25日，载有600多名人员因浓雾影响无法进港的"椰香公主"轮，在珠江口抛锚26小时后，船上生活用品基本告罄，300多学生急需转乘其他交通工具返校上课，在紧急关头，在做足所有安全措施的前提下，由范局长亲自坐镇指挥，广州船舶交通管理中心全程监控引导，海巡船清道护航，经过6小时的紧张工作，"椰香公主"轮顺利靠港，所有乘客平安到达。

　　四是增强了廉洁执法意识。通过开展共产党员先进性教育，广大干部职工的廉政意识明显增强，涌现出许多送不要、请不到和退不掉就及时上交的好人好事。据不完全统计，全局拒收红包11人次、拒收香烟6条、婉拒吃请14人次；上交红包18人次，共计金额：6800元；上交有价证券6张，折合人民币：1000元。

　　值得一提的是，新沙海事处两名海事员前不久在查一艘疑为"三无"船舶时查获一艘涉嫌走私的船舶，面对7万元的巨额贿赂的诱惑，他们不为所动，坚持依法办事。《南方日报》以《7万元买不动海事人员》为题报道了这件事。