中央政策研究室副主任　郑新立

　　党的十六届三中全会提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展，是指导我国经济社会发展的战略思想和基本方针。

　　科学发展观坚持了发展是硬道理的思想，同时又强调科学发展。党的十一届三中全会明确提出把全党工作的重心转移到经济建设上来。邓小平同志提出“发展才是硬道理”的著名论断。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，紧紧扭住经济建设这个中心，提出把发展作为党执政兴国的第一要务，用发展的办法解决前进中的问题。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，强调始终要“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，这是对我们党强调发展思想的继承；同时又针对片面追求经济发展速度、忽视质量和效益的倾向，提出我们所追求的是以人为本、全面协调可持续发展。这既强调了发展这个根本性问题，又强调了发展的科学性，是我们党关于发展的指导思想的重要创新。

　　科学发展观坚持了社会主义生产目的的理论，提出了以人为本的新的发展理念。社会主义生产的目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。科学发展观继承我们党一贯以提高人民生活水平为宗旨的经济发展指导思想，提出了以人为本的发展观，强调人民是发展的主体，发展的目的是为了人民，党和政府的一切方针政策和具体工作都要从维护人民的根本利益出发，促进人的全面发展。这种发展目的论，既符合社会主义基本经济规律的要求，又把社会主义生产目的表达得更全面、更具体，更富于时代特征。

　　科学发展观继承了两个文明都要抓的思想，提出了“四位一体”全面协调发展的新要求。毛泽东同志曾经为确立社会主义政治制度和建设社会主义文化，带领全党和全国人民建设新社会进行了开创性探索。改革开放以后，邓小平同志提出物质文明和精神文明建设要两手抓，两手都要硬。科学发展观在继承我们党一贯重视社会主义经济、政治和文化建设的同时，又明确提出了加强社会建设的任务，要求社会建设与经济、政治、文化建设相协调，这是我们党对经济社会发展规律、发展内涵认识的飞跃和深化。

　　科学发展观继承了讲平衡、按比例的发展经验，提出了“五个统筹”、协调发展的新理念。毛泽东同志曾指出：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”这一宝贵思想是实践经验的科学总结。但在过去的较长时期内，由于急于求成，经济发展常常出现大起大落。从“九五”计划以来，我们吸取过去的教训，努力保持总供求的大体平衡，实现了经济持续平稳较快增长。科学发展观继承了我们党一贯重视协调发展的指导思想，提出了“五个统筹”的要求，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，使协调发展的要求覆盖了发展的各个层面，从而丰富了协调发展的内涵，增强了协调发展的针对性。

　　科学发展观继承了讲求经济效益的优良传统，提出通过大力发展循环经济，加快转变经济增长方式和调整经济结构，努力建设节约型社会，实现经济社会的可持续发展。勤俭节约、艰苦奋斗，是我们党一贯倡导的优良作风。改革开放以来，又提出了经济建设要以提高效益为中心的原则。针对我国经济增长的粗放型特点仍然突出的现状，我们党提出科学发展是可持续的发展，应当坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，促进人与自然和谐相处，保证一代接一代地永续发展。科学发展观强调可持续发展，既是对我们党关于可持续发展的经济建设指导思想的继承，同时又根据新情况，充实了新内容和新要求。