王迎秋

　　根据中央的要求，保持共产党员先进性教育既要成为群众满意工程，又要形成党员保持先进性的长效机制。如何建立永葆党员先进性长效机制呢？根据分公司多年来基层企业党建经验和党员教育管理的实践，我们认为加强党的建设和党员的教育管理，既要坚持党要管党、从严治党，加强党员的教育、管理和监督，给党员提要求、尽义务、压担子，强化外在约束，又要在党的建设中，贯彻“以人为本”管理思想，尊重党员的民主政治权利、满足党员合理正当的需求、帮助党员实现自我价值、关心党员和关注党员利益，激发内在动力；既要在实践上不断摸索党员教育管理的新形式，又要在理论上深度探索和丰富党员教育管理的新内容；既要建立党员教育管理的长效管理机制，又要建立联络感情、事业激励、政治尊重、利益保证的内在动力机制。几年来，我们积极探索建立党员在企业生产经营主战场发挥模范作用的长效机制，在党的建设中积极贯彻“以人为本”的思想，尊重对立统一规律所讲的事物内因与外因和事物的普遍性与特殊性的辨证关系的规律，在强化党员外在约束的同时，注重研究党员的需求，在激发党员发挥作用的内在动力上下工夫，为党员提供真诚的服务，拉近党组织与党员之间的距离，进一步摆正和密切党组织与党员之间的关系，增强党组织的亲和力和党员对组织的依附感，调动党员的积极性，通过建设“党员之家”载体，明确“党员之家”的服务功能，建立研究和满足党员需求的相关组织机构，建立和健全一整套维护自身权益、促进自身发展、发挥模范作用的工作制度，搭建对党员的政治尊重、事业激励、学习创新、生活关爱的平台，以家的氛围凝聚党员、以家的观念关爱党员、以家的温馨激励党员、以家的形式来唤起党员自觉、主动地履行党员职责，发挥党员先锋模范作用，以达到固党员之基、暖党员之心、聚党员之力、凝党员之魂目的。

　　一、适应党员希冀尊重的需求，健全尊重党员民主权利保障机制，使党员关心支持企业发展的热情持续不衰

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是执政党，是开明、民主、进步的执政党，党员具有强烈的政治追求和需求，他们追求民主、进步和为人民谋利益，他们关心党内事务，希望积极参与党内事务和为党工作，希望权利得到尊重，政治利益得到保障。过去受计划经济的影响，总是要求党员履行义务多、落实权利少；重大决策集中多、征求意见少；提要求多、党组织与党员之间交流沟通少。由此带来党员知情不足、参与不够、严重挫伤了党员积极参与党内事务的热情，长期下去，党员对党的政治生活和工作缺乏热情，把自己混同于一般老百姓，淡化了党员意识。

　　基于上面的思考，我们选择了加强和改进基层党内民主建设作为加强党的基层建设、加强党员教育管理和调动党员积极性的切入点，从保障与党员切身利益相关的、具体的民主权利做起，走自下而上的党内民主建设的路子。重点和突破口选择了保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等问题，以激活党组织的生机和活力。我们认为从尊重党员的民主权利，满足党员的组织需求，党员会更加自觉地热爱这个组织，积极参与组织的事务，关心组织的建设，更加自觉地强化党员意识，更加自觉地按照组织的要求履行党员的责任，真正建立党员发挥先锋模范作用的内在动力，从而形成了长效激励党员努力履行党员义务和责任的动力机制。

　　在实践中我们重点建立健全了尊重党员民主权利保障机制，即一是重大决策征求意见制度，主要是党委的重要决策以及参与企业重大决策。主要内容包括落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项，党委的年度工作和企业的生产经营计划、任务，企业重大事项和涉及员工利益的重大问题。积极开展调查研究，事前向党员征求意见；二是党务公开制度，重点开展了责任公开、制度公开、活动公开、考核公开，公开的内容主要分为党组织的自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作三个方面；三是情况通报制度，利用信息平台、公告栏、会议等形式对党内重大问题、重要活动、重要会议精神通报、廉政述职报告、评先创优通报、警示通报、阶段性工作通报、采纳党员建议和意见落实情况通报、党组织变动情况通报、党员评议以及党员发展、干部任免公示通报等；四是情况反映制度，其主要内容包括党员个人向党组织的思想汇报和情况反映、党内思想倾向的反映、各项工作落实情况的汇报反映、党内作风方面的反映、群众对党员干部以及党组织意见建议与要求方面的反映等；五是党内选举制度，在推荐基层支部候选预备人选上实行“双提直选”，由上届党支部和党员分别提名，征求群众意见，经过单位考核后，由党支部党员直接选举。

　　党员的民主权利得到尊重，党内民主氛围空前高涨，党员的精神面貌焕然一新，增强了参与意识，调动了积极性，增强了责任感，激发了工作热情，增强了党组织活力，提高了工作水平。如去年初，党委针对企业经济工作和党建工作的设想，在党员代表中征求意见，党员代表提出了三条建议，其中针对物资管理不规范的问题，提出加强对工程材料和废料处置进行全程管理的意见，被党委采纳，写进工作报告，开发物资管理信息系统，这个项目获得了华北电网公司优秀效能监察项目。又如去年在组织党员讨论确定分公司年度工作时，就企业管理和职工生活、福利待遇等方面提出了14条意见和建议，党政工领导当场责成有关部门重点研究，拿出措施，列入经理年度工作报告。再如，去年的供电所党支部改选时，有一名党支部委员预选的候选人与党委考虑的人选有出入，党委认真研究后，充分尊重广大党员的意愿，对预选的候选人予以批复。换届选举后的党支部班子工作开展的卓有成效，成为天津电力公司党委选树的20个优秀党支部之一，被评为华北电网公司党组选树的标兵党支部，天津市劳模集体。现在不少党员反映，过去是组织上让干什么就干什么，有想法也不愿意多说。现在凡是大事向党员征询，情况向党员通报，感到“在思想上增强了荣誉感和责任感。”有的党员讲，我们了解情况确实比以前多了，有一种受到尊重的感觉。还有的党员说，以前想自己工作的事多，现在想分公司的事多；以前参加组织活动不说话，没有人认为不对；现在不说话，自己就觉得不应该。

　　二、适应党员实现个人价值的需求，健全培养提高机制，使党员发挥先锋模范作用矢志不渝

党员是先进群体，一方面具有共同远大的革命抱负，在理想上追求真理、在思想上追求进步、在事业上追求奋斗和实现个人价值，为实现最高理想奋斗终身，能够自觉地处理好个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益和整体利益之间的关系；另一方面，党员作为个体，在追求最高理想的同时，具有个性化追求，他们具有各自的优势、兴趣和爱好，有差异的脾气、秉性和愿望，有不同的阅历、素养和特长，他们有追求实现自我价值的愿望，更有追求实现自我价值的权利。我们在实际工作中关注党员个性化实现个人价值的需求，正确引导党员的择业观，把实现个人价值与企业建设追求结合起来。

　　一是党组织深入调查研究，准确把握党员特长、愿望和价值追求。

　　在充分认识和尊重党员个人实现自我价值需求的前提下，开展广泛而深入的调查研究。通过设计调查问卷、开展党员谈心和向组织谈想法活动，重点对党员个体特长、爱好、愿望、职业设计生涯以及实现职业目标采取的途径进行了调查。开展谈心70人次，发放问卷115份。调查显示：46%的党员认为自己有一技之长，愿意为企业和组织多做工作；92%的党员对目前的工作满意或基本满意，但也提出从事技术复杂度和难度较大的工作更为适合；8%的党员觉得自己做管理工作更能发挥自身的优势；15%的党员认为目前的知识结构不适合分公司的发展，提出要进一步深造；30%的党员认为适应新的形势，感觉在计算机应用、相邻专业知识、跨专业知识、最新的专业知识、现代管理知识、以及社交、沟通技巧等方面存在缺陷。根据调查结果，分门别类地建立了党员档案，根据党员本人的特长、爱好、价值追求，调整培养计划、培训计划和人力资源发展规划，为增强培训的针对性、人力资源使用的合理性提供基础保障。

　　二是引导党员自觉地把个人愿景与企业发展愿景协调起来，培育良好的职业品质。

　　根据调查显示，党员具有自己的发展愿景，也有要求组织帮助其实现个人价值的要求。我们既尊重党员的个体愿景，又教育和引导党员树立正确的择业观，正确处理局部利益和整体利益的关系，树立良好的职业品质。首先，我们主动帮助党员正确认识自己，分析优势和劣势，扬长避短，科学设计职业生涯；其次，了解企业未来发展规划，把个体职业生涯设计与企业发展需求结合起来；再次，立足本岗，自觉地提高本领，做好本职工作。

　　三是党组织要创造条件，为党员实现个人价值追求搭桥铺路。

　　党员在实现个人价值的过程中，需要主观努力，更需要客观上为党员实现愿景提供平台，并为此创造条件和环境空间。根据党员的知识优势、工作岗位、实际能力、兴趣爱好，将政治理论水平较高的党员组成“参政议政组”；将懂政策、懂法律的党员组成“政策宣传组”；将党性强、有正义感的党员组成“廉政监督组”；将掌握专门技术和一技之长的党员成立“管理和技术攻关组”；将学习意识和学习能力强的党员组成“素质能力组”；将热心群众工作和文体爱好的党员成立“健康服务组”。这些组的工作能引导党员参与企业事务、展示特长、实现个人价值。如我们的工作现场在农村地区，由于地势空旷，大量的配电线路被盗是多年生产运行人员和线路保卫人员最感到头疼的事，一直没有得到根本解决，多年来一直延用加大人员巡视次数来维持，根本解决不了问题。针对这种情况，党委向管理和技术攻关组下达任务，组织党员技术骨干，成立课题攻关组，开展技术调研，在翻阅大量的资料的基础上，利用通讯网络技术和电力参数突变量，研发一种线路自动报警装置，在线路被盗或线路出现安全隐患时能自动报警及时发送信息，线路运行部门和保卫部门得到通知的线号信息后，迅速采取措施。项目研发后，不仅有效保护线路被盗，同时还能预报线路安全隐患，收到良好的效益，这个项目被公司列为2005年重点攻关的科技项目，目前这个产品的第二代产品已经问世。

　　三、适应党员求知求进的需求，完善导学助学机制，使党员学习创新能力与时俱进

　　在知识经济时代，企业战略性人力资源开发核心是人才的能力建设，战略性人力资源的开发理念升华为以“学习型人”为本，学习已不再是人生某个阶段或受一次教育就能一劳永逸的事情，教育培训开发已经以各种形式进入人们的生活，成为人们工作和生活的必要组成部分，贯穿于人的一生。通过对党员开展的素质调查发现，广大党员具有较强烈的学习新知识的愿望，有追求高素养、完善自我的需求。

　　分公司党委在去年开展的建设学习型党组织活动中，制定了《东丽供电分公司建设学习型党组织的意见》，一抓创建浓厚的学习氛围；二抓制定三年党员技术和能力发展目标；三抓考核，做到学习、工作同考核；四抓工作机制的建立和政策支持。搭建七项学习载体，一是集中主导培训；二是各部门的专题培训；三是利用党日活动和党课教育；四是利用项目组和课题组形式；五是平日工作交流与沟通；六是创建“知识论坛”；七是开辟“网上学习园地”。开展两项活动，一是在全体党员干部中开展读书活动，每个季度党委向全体党员干部推荐一本书，并结合工作撰写学习心得，自去年四季度至今读完《细化管理》、《执行力》、《木通理论》、《西点法则》等四本书籍；二是举办“管理论坛”，由分公司结合企业业务和管理实际，选编国内外企业在生产、经营、基建、服务等方面成功的经验与失败的教训案例，组织论坛。抓好四个方面的学习和知识更新，一是党的基本理论、方针、政策的学习，帮助党员夯实理论基础，掌握科学的世界观和方法论，把握事物发展规律，增强政治敏锐性；二是专业知识和技能的学习，更新知识，掌握技术发展方向，提高解决处理问题的能力；三是相关专业知识的学习，按照“精一岗、会两岗、学三岗，实现一专多能、一人多岗、一岗多用”的要求，努力扩大知识面；四是鼓励继续教育，党员根据自身知识技能情况，进行深层次学历教育。此外，在“党员之家”信息平台上开辟《管技博览》模块，定期向广大党员介绍最新的行业发展动向、科技和管理成果，加大最新信息的传递，让党员扩大最新信息的摄取量。

　　在创建学习载体，创造学习氛围，引导求学助学，政策上支持和工作机制的建立基础上，制定“1232”人才规划，树立“以学习型人为本”的理念，把企业人员流程设计与企业战略流程设计和运营流程设计结合起来，把能力和知识的学习作为重要环节，建立以能力建设为核心的人才培养机制，以能力和业绩为导向的人才评价机制，以公开、平等、竞争、择优为导向的选人用人机制，以充实和调动员工积极性、创造性为导向的分配激励机制。出台《员工继续教育的管理办法》、《员工教育培训暂行规定》、《教育培训工作奖励规定》等鼓励党员、员工职业资格、学习教育、岗位培训的政策。

　　在建立学习型党组织的过程中，党员表现出强烈的积极性，党员中有12人（占党员总人数10%）认为自己知识更新不能适应当前工作要求，主动接受高一层次的学历教育。在企业的经营管理中，线损指标是一个非常重要的指标，尤其是低压线损指标管理一直是经营中的薄弱环节，由党员骨干组织的工作团队，对管理现状进行分析，找出原因，积极借鉴先进单位的管理做法，进行了管理办法的修订，管理流程的优化，管理职责的重新划分，管理手段的调整，使低压线损由20%降到13%-14%，由该专业创建的专业深度分析模板纳入国家电网公司同业对标最佳实践库。

　　四、适应党员向往美好生活的需求，创造和谐环境，建立关注党员利益机制，让党员始终保持健康愉悦的心态，自觉履行职责

　　党员作为先进团体，一方面在企业生产、经营、基建、服务充当主力军，各项工作需要党员模范带头，在急难险重面前需要党员无私奉献，在企业危急时刻需要党员挺身而出。由于组织的纪律性和先进性要求，党员要默默地处理工作、学习、生活甚至家庭的各种矛盾，长期承受着工作压力、精神压力和生活压力；另一方面，党员对美好生活的憧憬，未来生活的向往，对生活自信、追求、更能体会生活的意义。多年来，分公司党委高度重视党员的切身利益，关心党员的身心健康，通过牢记树立“党员为本”思想，建立健全工作机制，积极为党员创造实现美好生活的条件，让党员身心健康，精神得到放松，心情得到愉悦。

　　一是及时缓解党员思想上的困惑。现代社会发展趋势不仅是市场全球化、经济全球化，更是文化的全球化。各种思潮相互激荡，腐朽思想相互侵蚀，市场经济运作的不规范以及由于改革触及深层次的矛盾不断出现，一些党员对理想信念发生动摇、对实现共产主义信心不足、对当前改革深入以及触及的深层次问题思想存在顾虑、对当前社会不正常的社会现象存在疑惑、工作和生活上存在的矛盾。分公司党委始终关注党员的思想变化，时刻把握党员思想变化趋势，通过认真落实《领导班子联系班组制度》、《定期谈心制度》、《党政工领导恳谈会制度》、《党员思想状况分析制度》等，全面把握党员思想状况，通过主题教育、专题教育、基地教育、谈话教育、典型教育、自我教育、延伸教育等形式，引导党员树立正确认识、把握正确导向。

　　二是及时帮助和排除党员生活上的困难。党员一方面作为一般性的人生活在社会中，在生活上会遇到各种困难；另一方面，党员觉得自己是名党员，有再大的困难不应该向组织说话，他们能自己克服，不给组织找麻烦。在今年过夏保电期间，有名党员，他的孩子住院，由于工作忙没有时间到医院看望，仍然坚持在工作第一线，没有向组织请假去医院陪伴孩子。后来，党支部知道了这件事，由党支部书记亲自陪同党员本人去医院看望，当时孩子抓住他爸爸的手说：你能陪我一会儿吗？我们的党员含着泪水说，等爸爸忙完工作，天天陪着你，在场的人都默默地掉下眼泪，其中供电所党支部书记心理最有感受，因为他的孩子由于高烧不退也在医院输液，他没有时间去看孩子，他比别人付出的更多，忍受的感情更痛苦，可他作为一名党员干部，能向组织讲困难吗？他考虑的是要带头，要做出表率。后来党委知道这件事，感到很内疚，党政领导亲自慰问，党员非常感动，决心以更加饱满的精神去投入工作。党委重视和关注党员各种困难，建立帮助解决党员困难和问题的帮扶机制，通过定期走访、家访、慰问，时刻关注党员遇到的生活困难，帮助他们树立克服困难的勇气和帮助他们克服具体困难，让党员感到党组织像“家”一样。

　　三是关心和保障党员身心健康。身体是革命的本钱，工作需要热情，更需要健壮的身体。党组织在要求党员在企业的改革和发展中冲锋陷阵，在企业的急难险重关键时刻挺身而出的同时，更要珍惜党员的身心健康，使党员永远保持积极向上的心态和饱满的精神。几年来，分公司党委一直关注党员的身体健康和心理健康，一是建立党员身体健康档案，随时掌握和跟踪党员的身体健康情况；二是利用“党员之家”信息网站，宣传身体保健、心理卫生的小知识，定期开办心理咨询讲座等；三是举办高品味讲座和读书节等活动，提高党员修养；四是完善体育运动设施，投资建设了羽毛球训练馆、员工健康中心等；五是举办“体育节”和各种健康的娱乐活动。

　　四是满足党员文化娱乐需求。文化娱乐需求是现代人的时尚，党员同样有对积极健康向上的高品位文化追求。在党员高负荷、高工作压力之下，紧张的精神需要放松、紧张的心情需要缓解，自然激发对文化娱乐的渴望。针对需求，分公司党委组织高品位的文学艺术讲座、文艺剧目的欣赏、党员和员工自己动手制作的工艺品展示、由党员和入党积极分子以及员工创作节目的文艺联欢会。今年八月一日是分公司成立十周年纪念会日，正赶上开展先进性教育活动，也正值迎峰过下保电，工作量很大。但是党员表现出极大的创作热情，由各党支部牵头由党员自发创作节目，由党员亲自表演了一台歌颂分公司十周年发展的联欢会。节目有小品、相声、配乐诗朗诵、三句半、舞蹈、歌曲以及员工才艺表演等，全面反映企业和党员以及员工的和谐氛围。

　　几年来，分公司按照公司党委的要求，积极开展党建创新，探索建立党员永葆先进性的长效机制，通过搭建“党员之家”载体，从人性化管理的思维角度，以人本需求理论和对立统一规律理论为基础，以联络感情、事业激励、利益保证为手段，以充分调动党员积极性、创造性为目的，从尊重党员民主权利、满足党员合理正当需求、帮助党员实现自我价值、关注党员利益等方面探索党员管理的新形式，紧紧依托多年来分公司党建的活动载体，构筑激发党员发挥先锋模范带头作用、永葆先进性的内在动力机制。