针对第三批先进性教育活动主要在农村基层开展，涉及面广，党员数量较多、文化水平相对偏低，经济基础相对薄弱，工作难度较大等特点，湖北宣恩县委结合贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧密联系实际，精心组织，超前谋划，切实提高教育活动的实效；从思想、组织、工作等层面作好准备，为确保第三批先进性教育活动顺利开展打下了坚实基础。

　　一、调查摸底，理顺组织关系。自10月下旬开始，宣恩县组织县乡两级机关干部，在全县农村开展了“走百村、进万户”活动，通过走访调查、召开座谈会、发放调查问卷和表格等方式，对参加第三批先进性教育活动的农村党组织和党员状况进行了深入的调查研究，切实做到了农村党员队伍的数量、结构、分布情况清楚，党员队伍存在的突出问题和真实思想状况清楚，农村基层党组织发挥作用情况和存在的主要问题清楚，农民群众关心的热点、难点问题及意见、建议和要求清楚，特别是对农村党组织和党员开展先进性教育活动过程中可能遇到的困难和问题，做到心中有数，从整体上掌握农村党员在理想信念、宗旨意识、发挥作用等方面的状况和存在的问题，为增强第三批先进性教育活动针对性和实效性奠定了基础。全县参加第三批党员先进性教育活动有279个行政村，6849名党员，其中外出流动党员897名，丧失劳动能力且无子女赡养、生活比较困难的党员400名。在摸清底数的基础上，要求各乡镇建立和规范党员管理台帐，建立党员信息卡，对党员实行分类管理，为第三批先进性教育活动提供了详细的第一手资料。通过主动与流出地党组织联系找、发动党员群众和亲属找等办法，大力开展了“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，与所有流动党员建立了稳定的联系渠道，并按照以流出地为主的原则全部落实了参加教育活动的单位。

　　二、建强班子，强化组织保障。县委从相关涉农部门抽调9名思想素质好、理论水平高、业务能力强的骨干组成3个督导组，负责各乡镇的督促指导工作。从县、乡（镇）两级抽调了近千名机关干部进入农村，切实抓好279个村的村“两委”的换届选举工作，帮助村级党组织，按照党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标要求，抓班子聚民心，解热点顺民意。对部分后进村领导班子，该县采取“一村一策”的办法，集中精力搞好后进支部整顿，下大力气选好配强农村支部，通过教育、培训、树立典型、选拔人才等方式，把那些有能力、能干事、干成事的党员选进班子，村级换届有782名致富能手走上了村组领导岗位，60%的村组干部成了农村致富带头人。集中进行了整治攻坚，共调整农村党支部书记179名，调整充实村级班子成员83名，理顺了35个“两委”关系不协调的村，使村级班子的凝聚力和战斗力明显增强。在抓好后进村班子整顿转化的同时，该县将珠山镇的铁厂坡村作为第三批先进性教育活动的示范点，提前投入做好工作，加强培育提升，为第三批先进性教育活动的顺利开展提供了示范和经验。

　　三、建好阵地，创造必要条件。宣恩县以实施“950”工程为契机，多方投资90多万元，切实解决了103个村无办公场所的问题。县直各部门采取“对口”支持的办法，积极援建村级办公场所，帮助添置办公桌椅、档案柜等必要设备和党员活动室用具，为保证第三批先进性教育活动的正常开展提供了物质保障。县委采取有效措施，创新活动载体，不断激发广大农村党员参加教育活动的热情。一是调试村级设备，提前做好收看先进性教育活动重大会议、宣讲辅导讲座等准备工作。二是完善乡镇电视设备管理、节目接收、信息反馈等各项规章制度，确保现代远程教育设备正常运转和节目的收看质量。三是以本县农村一些先进基层党组织和优秀共产党员为素材，设计制作远程教育优秀课件5个，为第三批先进性教育活动的顺利开展奠定了良好基础。四是按县级财政人平负担15元、乡镇财政人平负担5元的办法拨付办公经费。

　　四、培训引导，营造良好氛围。结合第一、二批教育活动开展的“学习周国知、保持先进性”、“三转四推”等主题实践活动，组织机关党员深入农村宣传先进性教育活动的重大意义，使广大农村党员思想上提前接茬。另外，结合村“两委”换届选举工作，各乡镇在11月份对农村党支部书记和骨干人员普遍进行了一次培训，让他们先学一步，提前进入角色。在此基础上，通过有针对性地组织农村基层党支部书记参加第二批教育活动的一些会议和相关环节的工作，使他们及早理解中央、省委和州委精神，明确目标任务，学习工作方法，更好地承担起直接组织开展先进性教育活动的重要职责。（张金龙 谢庆慧 曾 伟）