商志晓

　　践行“三个代表”重要思想、全面推进党的建设新的伟大工程，一要大力加强党的执政能力建设，二要开展党的先进性建设。这两者并行不悖，相得益彰，辩证统一，共同发展。

　　执政条件下的党的先进性建设包含着对党提高执政能力的明确要求

　　党的先进性，是指我们党比之其他政治集团和群体组织所具有的优秀之处和独特优势，是我们党在组织的内在本质以及各方面展示出来的、为人民群众公认的一种基本特征。

　　作为党的基本特征和重要性质，先进性既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。品质亦即品格、品行、素质、素养，它是内在的、潜存的，同时又是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一个政党安身立命的基础，成为人们评判政党的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、组织纪律严、作风修养优等。一个政党只有品质优秀、素质优良，才能够带领人民群众前进，才能够在社会发展和历史进程中有所作为。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括政党在自身组织范围内的管理能力、团结能力、凝聚能力，又包括面对社会的号召能力、协调能力、处事能力等。对于执政党而言，各种能力又综合构成为执政能力。能力是高是低，特别是执政党的执政能力是高是低，直接作用于党的先进性的保持和发挥，成为构成党的先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，党的先进性还要通过行为展示出来。行为是党的实践、活动、所作所为的总称，是党的工作情况、交往状态、执政绩效的综合表现，是党的品质、能力的现实实现，它以直接、直观的方式现实地印证着党的先进性的保持状态和实现程度。

　　党的先进性在品质、能力、行为三个方面的有机统一告诉我们：党的执政能力是党的先进性内涵的重要方面，是其内容的重要组成部分。党的先进性建设，内在地包含着对党提高执政能力的明确要求。这种明确要求在于：一个具有先进性的政党，必须也必然是一个有能力的政党；一个处于执政地位的先进政党，必须也必然是一个有执政能力的政党；一个欲保持先进性的执政党，必须也必然要加强执政能力建设。先进的政党，能够走在前列的政党，必然是有能力的政党。政党的能力，是政党具有先进性的基本前提；政党的执政能力，是执政党保持先进性、进而执好政的重要根据。缺少了基本能力，任何政党都难有先进性可言；执政党缺少了执政能力，就不仅难以具有先进性，更在于难以执好政、难以有作为。为此，我们必须把加强党的执政能力建设与党的先进性建设有机统一起来，决不可将二者割裂开来，更不能分而治之、各自独立操作；要在党的先进性建设的实践过程中，始终把党的执政能力建设放在重要地位并使之不断得到加强；要把提高党的执政能力作为党的先进性建设的重要内容，寓于党的先进性建设之中。

　　执政能力的提高极大地促进党的先进性建设

　　加强党的执政能力建设，是开展党的先进性建设的题中应有之义。党的执政能力的提高，不仅是党的先进性建设所必须，而且对党的先进性建设具有不可或缺的重大促进作用。

　　首先，党的执政能力的提高为党的先进性建设奠定坚实的基础。我们党要保持先进性，并不是轻而易举的。因为我们党生存、发展、执政的社会环境并非一尘不染，而是先进与落后、文明与愚昧、真实与虚伪等各种现象同时存在。这一切并存着的现象相互影响，相互碰撞，都会在一定程度上影响到党的先进性建设。除此之外，还由于我们党所领导和从事的事业是前无古人的伟大事业，没有现成的经验可资遵循，没有不费力气的捷径可走，只能在探索中前进，只能在实践中开拓，这也决定了党的先进性建设必然要面对各种困难，要迎接各种挑战。克服种种困难，战胜种种挑战，需要我们党与时俱进，勇于开拓，不断完善自身，不断提高执政能力。

　　其次，党的执政能力的提高为党的先进性建设提供有力的保障。党的先进性建设，是一个不间断的、不停滞的过程。我们党既不会因为本质上具有先进性而在各项工作和实践中必然展示出先进性，更不会因在一个时期、一个过程、某一阶段上实现了先进性就能够永远保持先进性。过去具有先进性，并不说明今天一定具有先进性；今天的先进性，也同样不能自然而然地带到将来以至永久。先进性建设是进行时，我们不可以躺在以往的先进性上自我满足，也不可以拿今天的先进性表现去掩饰曾经有过的缺点和不足。要使党的先进性不断实现、充分实现，我们必须不断强化先进性意识，不断提高执政能力，自觉追求，自我加压，付出艰辛努力。

　　再次，党的执政能力的提高为党的先进性建设不断注入强大的动力。党的先进性建设既不是一劳永逸的，也不是一成不变的，而是一个不断提出新要求、充实新内容的过程，需要根据时代要求和党的执政环境与条件的变化去发展和创新。“三个代表”重要思想明确指出了我们党在新形势下保持什么样的先进性以及如何保持先进性，为在一系列重大问题上发展和创新马克思主义政党先进性理论作出了贡献、树立了榜样。当前，我们要以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，立足于改革开放、发展社会主义市场经济、全面建设小康社会，去深入思考党的先进性建设问题，进一步探索党的先进性建设的方式方法和途径。党的先进性建设，需要党的执政能力的提高；而提高了党的执政能力，必然会促进党的先进性建设在理论上的丰富、在实践上的深化。

　　把执政能力建设与先进性建设统一于党的建设新的伟大工程之中

　　党的执政能力建设与党的先进性建设是紧密相连、密不可分的。无论是提高执政能力还是加强先进性建设，都是贯彻落实“三个代表”重要思想的切实步骤和有效措施，都是推进党的建设新的伟大工程的必然要求和重要内容。为此，我们必须在“三个代表”重要思想指引下，把执政能力建设与先进性建设统一于新时期党的建设新的伟大工程之中，统一于我们党的各项工作和各项事业之中。

　　一是统一目标和任务。对于党的执政能力建设，十六届四中全会《决定》明确指明了“四个成为”的总体目标和提高“五种能力”的主要任务，即，通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党；按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。而对于党的先进性建设问题，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调指出：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。”以上种种表述，尽管各有侧重，各有强调，但都是围绕着党执好政、增强先进性、提高战斗力来提出要求、阐发问题，基本着眼点是相同的，总的方向是一致的。

　　二是统一过程和措施。单就过程看，党的执政能力建设与党的先进性建设可以说是浑然一体的。党的十六大以“三个代表”重要思想为指导，既强调了加强党的执政能力建设，指明了各级党委和领导干部要不断提高的“五种能力”，又要求共产党员必须发挥先锋模范作用，部署了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。此后，党的十六届四中全会《决定》和中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的《意见》以及胡锦涛总书记的一系列重要讲话，都把二者紧密结合起来，作为当前党的建设的重点任务，纳入统一的过程来安排、来部署。而从我们党采取的措施看，同样是有机统一的。自党的十六大以来，我们党的一系列重大部署、重要工作及方法措施，如在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，牢固树立和全面落实科学发展观，构建和谐社会，开展反腐败斗争和大兴求真务实之风，倡导两个“务必”和执政为民，开展保持共产党员先进性教育活动，推进党的先进性建设等，从根本上说都既是为了提高党的执政能力，又是为了保持党的先进性，是二者并重、二者并举。

　　新时期党的建设伟大工程的推进，一靠党的执政能力建设，二靠党的先进性建设。具体到工作和实践中，必须把提高执政能力与先进性建设有机统一起来，切实得到加强并使之卓有成效。就党的先进性内在地包含着对党的执政能力的要求看，就先进性是马克思主义政党的根本特征看，党的先进性建设更为关键、更为根本、更为重要。恰如胡锦涛总书记所说：“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”这需要我们结合时代要求和党所承载的历史责任，使执政能力建设始终遵循保持先进性这一要求、朝着保持先进性这个大目标，要以保持和实现党的先进性为总的目标追求，使执政能力建设与先进性建设统一于新时期党的建设伟大工程之中。（作者系山东省委党校副校长、教授）