赣榆县坚持边学边改，立说立行，以“为农民办实事，让群众得实惠”为重点，实施“五大行动”，扎实推进社会主义新农村建设。

　　实施“强村富民行动”，推动农村生产发展。一是深化全民创业。县直26个涉农部门与18个镇相关站所联手，成立各类农民合作经济组织、行业协会32个，有计划地组织农民参与市场竞争，拓宽增收渠道，创业发展致富。二是推进工业强村。绘制全县优势资源分布图，将各村在人力、矿产、农业等优势一一标明，引导镇村党员干部带头引资金上项目，扩大村工业规模。城头镇后黄墩村支书周平带领12名“能人党员”跑市场，40天签约项目5个，实际到位资金350万元，村经济实力迅速提升。三是利用科技惠农。组织惠农政策、技术村村行,对农民进行专业技能培训。沙河镇投资16万元在52个村建起农民致富讲习所，利用晚上和农闲时间传授蔬菜温室栽培基础，新发展温室蔬菜900亩，富了农民的口袋。

　　实施“扶贫济困行动”，促进农民生活宽裕。一是助农资金送到村。实施农业综合开发、农机具补贴等15个项目，用好用活上级政策，金融单位降低涉农贷款门槛。县农信社成立农民授信贷款办公室，通过调查摸底和评级授信，发放贷款证15万本，授信额近30亿元。二是增收项目引进户。组建党员志愿服务队，1.2万名党员干部与贫困户结成帮联对子，因情制宜，一户一策，帮助他们引进种植、养殖、经商等增收项目，加快脱贫致富。三是关爱捐助暖民心。县镇投资1700多万元，改扩建敬老院13所，新增床位600张，将五保户供养标准提高了一倍，为12名百岁老人每人年发放营养补助1200元。各镇设立社会捐助接收站、儿童助学基金，在银行、超市等处新设捐款箱134个，仅一个月就收到捐款1.7万元。

　　实施“文明创建行动”，助推农村乡风文明。一是强化星级创评。各镇村积极推进“文明墙”、“小康墙”、“十有墙”为内容的“三墙”建设，充分利用村公开栏、黑板报、宣传窗、广播等阵地，大力弘扬文明新风，破除封建迷信，引导农民创星、争星、评星、亮星、保星，提高广大群众的文明意识，年底全县共评出“十星级文明示范户”836户。二是城乡文化共建。继续组织实施“城乡共建文化先进村”创建工程，由省市级文明行业、文明单位与各创建村结成“1+1”共建对子，通过开展形式多样的结对帮扶、共建活动，促进农村乡风文明。县司法局、文化局组织46名民间艺人，成立说唱团，到农村集市巡回演出自编的说唱节目，对农民进行普法、公德教育，深受群众欢迎。

　　实施“卫生健康行动”，务求农村村容整洁。一是卫生整治美化家园。多渠道筹集改水经费1200万元，加快实施“村村通自来水”工程；以路面硬化、夜间亮化、村庄美化、家园洁化为目标，完善村庄规划，配套公共设施，改善村容村貌。海头、宋庄等镇成立城乡环境整治监察队，加强镇村环境卫生、市场交通、街容村貌等集中整治。柘汪镇马站村投入资金163万元，硬化街道9000多平方米，安装路灯135盏，村容村貌焕然一新。二是医疗下乡为民义诊。县、镇医疗单位派出92个“医疗下乡小分队”，定期进村入户开展义诊活动，对病灾户免费提供医药。各镇加大对村卫生、防疫资金的投入和监管力度，改善农民就医环境，全面推行农村新型合作医疗制度，95%以上的农民享受到了合作医疗实惠。

　　实施“固本强基行动”，实现农村管理民主。一是优化组织结构。深入开展“百家示范堡垒”、“领头雁”工程，按照“公推直选、能人当家”思路，调整村支书36名，公开招聘45名大学生担任“村官”，选派223名政治素质高、有业务专长的机关党员到薄弱村任职，帮助建班子，理思路，同时建立村级后备干部人才库，将310多名致富能人党员列为培养对象。二是推行阳光政务。各村健全党员议事、民情恳谈、村务听政“三会”制度，深化三务公开，提高村民自治能力。塔山镇刘岭村出村路年久失修，村几次集资修建都因村民意见不统一而搁浅。12月初，村召开听证会，村民围绕资金来源、工程质量等展开讨论，最后一致同意从村果园收益中出资4万元，村民主动出工2000多个，彻底解决了村民行路难问题。

　　（王永诚）