精心组织 边学边改 为民办好事实事

　　--南沙区开展第三批先进性教育活动第一阶段成效明显

　　按照市委的统一部署，南沙区第三批先进性教育活动从2005年12月14日启动以来，在市委先进办和市委第六巡回检查指导组的指导下，紧紧抓住学习实践"三个代表"重要思想这条主线，围绕建设社会主义新农村的主题，在认真完成规定动作的同时，积极开展有特色的主题实践活动，党员参学率达100%，教育活动进展顺利，学习成效明显。

　　一、精心组织，广泛动员，确保教育活动开好局

　　南沙区参加这次活动的农村基层党组织共有60个，党员2886名，具有年龄偏老、文化偏低、流动外出少、生活困难比例大等特点，区委充分认识第三批先进性教育的艰巨性、复杂性，借鉴和运用第一批、第二批先进性教育活动的成功经验，统一认识，精心组织，确保教育活动取得实效。

　　一是针对存在的主要问题，区委决定从参加第一、二批先进性教育活动的单位中选派农村基层工作经验比较丰富、政策理论水平比较高的同志充实到区先进性教育活动领导小组、先进办和督导组；各镇（街）也按要求充实先进性教育活动机构，并向各村派出20个督导组，加强对教育活动的督促检查指导。

　　二是召开动员大会，广州市副市长、南沙区委书记陈明德同志作动员讲话，亲自部署第三批先进性教育工作。举办有各镇(街)党委领导、驻村工作组组长、村党支部书记、组织委员等200多人参加的骨干培训班，并邀请党建专家作"加强农村党支部建设"的辅导报告，使基层骨干提高认识，明确工作重点和要求，为开展第三批教育活动打好组织和思想基础。

　　三是区委设立第三批先进性教育活动专项资金，资助每个困难党支部3000元，平均每个农村党员活动经费30元，保证教育活动顺利开展。各镇（街）也筹集大量资金支持村开展教育活动。例如：万顷沙镇给每个村5至10万元的经费支持，帮助各村解决活动经费不足问题；黄阁镇资助每个党员学习费30元，共下拨24480元到各村党支部。

　　四是加强宣传，营造气氛。区委先进办制作先进性教育活动图片展，宣传第一批和第二批先进性教育活动的成果；制作《南沙区第三批保持共产党员先进性教育活动宣传资料》和学习资料下发给所有党员，使党员了解开展活动的重要意义、目标要求；各镇（街）、村利用标语、横额、宣传栏、广播、电视、网站、文化活动等形式营造学习气氛，使群众了解教育活动，促使党员自觉参加学习。

　　五是发挥驻村干部的指导作用。新成立的南沙区委决定在机关事业单位和各镇（街）中选派60名干部下基层驻农村开展工作，围绕建设社会主义新农村，帮助指导村党组织开展先进性教育活动。

　　二、集思广益，各具特色，确保教育活动措施实

　　一是加大领导干部挂点联系村基层指导开展先进性教育工作力度。区委组织新当选的一届区委全体委员、涉农工作部门领导等分别挂点联系一个村，覆盖全区所有58个村，并要求挂村领导干部开展"四个一活动"，即讲一次党课、过一次组织生活、安排一次慰问活动、解决一个以上实际问题，并作为一项工作制度和长效机制，每个阶段下基层不少于一次。广州市副市长、南沙区委书记陈明德同志和南沙区委副书记、区长马文田同志带头到挂点联系村开展第三批先进性教育调研、慰问送温暖等活动。

　　二是积极开展找党员、送学助学活动。为了保证参学率和学习效果，区委先进办加强分类指导，组织各镇（街）积极开展找党员、送学助学活动。万顷沙镇各村党支部积极开展"组织找党员、党员找组织，党员找党员"活动，主动及时地与流动党员取得联系，对党员的去向、职业、表现做到列册跟踪，保持联系，既调动党员参加先进性教育活动的积极性，又能凝聚基层组织的战斗力。

　　三是各镇村党支部分类指导学习。对初中以下文化及老弱病残的党员，以党小组学习、自学和组织收看宣传片为主；文盲党员则以"看、听"为主进行学习。对因年龄及身体状况不能参加正常学习的老党员，将学习资料送上门，并专门由党员骨干联系结对从学习、生活、思想上给予帮扶，使老党员感受到组织的关怀和温暖；对因外出务工、承包耕地不能回村参加学习的党员，利用节假日送书送学。横沥镇三套班子的领导每人联系1-2个村，共成立11个督导组，对文化程度不高的农村党员进行促学助学，帮助其了解学习要求，为其解答思想困惑，协助其完成"规定动作"。黄阁镇成立促学助学小组，开展"一帮一"助学活动，有文化的党员将学习资料读给没文化的党员听，儿子读给爸爸听、孙子读给爷爷听，学习效果明显。万顷沙镇沙尾二村等6个村党支部对10名因年龄及身体状况不能参加正常学习的老党员，由党支部的领导带头将学习资料送上门。南沙街塘坑村的老党员卢发仔已经95岁高龄，仍然主动积极参加学习活动，每次集中学习主动坐在书记身边，以便听得更清楚，学得更明白。

　　四是党支部组织党员学习胡锦涛同志的重要指示精神、教育活动简明读本，观看音像资料，支部书记以"深入领会《党章》精神，保持共产党员先进性"为题给党员上党课。并先后召开先进事迹报告会、学习心得交流会和专题讨论会，进行广泛的讨论和交流，党员踊跃参与，畅所欲言，收到了很好的学习效果。

　　五是寓教于乐，使开展先进性教育活动家喻户晓。万顷沙镇以抓生产发展、促进农民增收和抓农村文化建设、丰富群众文化生活作为切入点，举办了首届沙田水乡水果文化节，参加活动的群众达5万多人次，丰富了群众文化生活，打响了万顷沙水果的品牌，宣传了先进性教育活动。南沙街鹿颈村被广东省评为文明村，在这次活动中，为文明村牌匾揭幕的同时，该村专门策划了一台晚会，由该村的学校、幼儿园、曲艺社、厂企等单位联合演出节目，将精彩的文娱节目与宣传先进性教育活动结合起来，寓教于乐，吸引了该村和周边农村的数百名群众观看，收到了很好的宣传效果。

　　六是组织党员集体活动，扩大先进性教育活动影响面。南沙街塘坑村党支部在元旦期间组织了"开展共产党员义务劳动日，我为党旗添光彩"主题活动，村党支部组织全村34名党员分成四组，实行包街、包巷，在全村全面进行清除淤泥杂物，打扫卫生，并形成制度化，每季度活动一次，进一步弘扬党员先进性，为党旗增添光彩。南沙街金洲村在学习活动期间，吸纳建党对象参加学习，组织全体党员参观南沙开发建设成果，党支部出钱为每位党员订一份报纸。这些活动项目，丰富了学习内容，夯实了教育活动基础。

　　三、切合实际，把准重点，确保主题实践效果好

　　一是贯彻中央和省委精神，区委在元旦、春节期间带头做好慰问困难群众工作，组织党员开展"送温暖、献爱心"主题实践活动，广州市副市长、区委书记陈明德同志带头参加区直属机关的捐款活动。黄阁镇近期慰问特困难党员61名，276户困难群众，发放慰问金7万元，并赠送了轮椅及御寒衣物一批。

　　二是围绕"建设社会主义新农村"的主题，区委、区政府领导带头为民办好事、实事。区各职能部门深入基层，进行现场办公，帮助镇村解决实际问题。（1）开展"送规划入村"、牵头组织镇村编制村民自留地规划的活动，并承担组织规划编制的部分费用。协助黄阁镇制定15%自留地的经济发展规划，提供招商引资策划方面有价值的信息，介绍汽配工业园区建设、厂房建设、星级酒店建设的投资商和客户，帮助解决村镇经济来源和失地农民的就业问题。（2）通过南沙市政基础设计"维管"的社会化，在招标中要求各单位承诺利用本地劳动力资源，解决了200多名农民的就业问题。区举办首期"再就业援助月"专场招聘会，54家企业提供了2050个空缺岗位，求职者1300多人，与企业达成用人意向的156人。（3）对经过小虎村的黄阁大道段进行交通整治，增设交通指示牌和减速带，还拟在亭角村通往梅山糖厂路段设置人行天桥，保障村民的出行安全。通过进港大道周边的整治--增铺盲道砖和新增绿化，使金洲村的环境有了较大改善；积极推进大角山海滨公园的建设工作，今年2月南沙群众将有一个真正属于自己的休闲公园；还将尽快完善海傍路公园灯光和座椅的配套建设，为群众提供更好的休闲场所。（4）区业务部门还印制各类办事程序提示卡片陈列在办公室入口处，方便群众办事。

　　各镇（街）开展便民利民活动扎实有效。（1）横沥镇14个村共规划为村民办实事好事28件，计划投入资金近300万元。（2）黄阁镇针对征地拆迁力度大的实际情况，开展"当先进、维稳定、抓规划、谋发展、促管理"的主题实践活动，邀请区委副书记、常务副区长罗兆慈同志作南沙开发建设形势报告，增强党员干部对大南沙开发的信心和大局意识。莲溪村、大塘村、东里村等村支委教育党员做维护社会稳定的模范，做发展经济的模范，积极开展村留用地的规划和招商引资工作，取得初步效果。（3）南沙街鹿颈村党支部邀请市卫生部门免费为全村1600多名村民进行一次健康体检，为60岁以上老年村民建立健康档案；同时，搞好标准厂房的建设、租赁和经营，增加集体经济收入。南沙街金洲村盘活金洲商贸区裕兴花园商铺，把部份空置的铺位租给当地村民经营，增加村民收入。（4）万顷沙镇组织万顷沙人民医院等15个镇属单位分别与沙尾二村等15个行政村结对子，开展"结对帮扶、携手共建"活动。

　　近日，市委先进办组织中央、省、市主要媒体对我区第三批先进性教育活动进行专题采访，充分肯定我区第三批先进性教育活动取得的实效。

　　下一步，我们将开展好第一阶段"回头看"和转段前的各项准备工作，按照建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村要求，继续推进"五项民心工程"，作为解决"三农"问题、建设南沙"两个适宜"、构建和谐社会的重大举措。继续开展"关爱困难群众，实施教育扶贫"活动。继续推广横沥镇对下岗失业、特困党员采取"四送五帮"的做法，帮助农民和下岗党员解决生产生活上的困难，提供创业机会。开展农村党员带头致富、带领致富活动，扶助有创业要求的贫困党员、群众，做到帮扶一批，脱贫一片，逐步实现共同富裕。开展农村党员维护社会稳定活动，有序推进村民自治，完善农村民主管理制度，进一步健全村务公开制度。认真解决问题村存在的不稳定因素，为民办实事，构建社会主义和谐新农村。解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，成为人民群众的满意工程，促进南沙的开发建设和各项事业发展。(南沙区委先进办)