广州市委宣传部

　　胡锦涛同志在《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中指出："加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。"认真学习、深刻领会这一科学论断，对于我们充分认识在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要性，不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命具有十分重要的理论和实践意义。

　　一、先进性是马克思主义政党的根本特征

　　所谓"先进"，是指先行、先导、先锋的意思，它所描述的是事物所处的最进步状态。所谓"先进性"，指的是一事物相比较于其它事物所表现出来的超前性、先导性、独到性优势。政党相对于它代表的阶级、阶层或集团而言，总是力求体现出一定的进步性。但是，在历史发展和政党实践的过程中，并不是所有政党都能做到先进，也并不是所有政党都能永远做到先进。只有马克思主义政党，不仅能做到先进，而且能根据形势和任务的变化而不断丰富党的先进性内容，从而做到永葆党的先进性。正如《共产党宣言》所说："共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是：一方面，在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。""在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。"（1）先进性是马克思主义政党区别于其它政党的根本特性。离开先进性，马克思主义政党在理论上就会失去存在的理由，在实践上就会失去存在的基础。

　　（一）马克思主义政党先进性的具体标准。

　　江泽民同志指出："看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。"（2）这段话明确地说明了马克思主义政党先进性的基本标准。

　　第一，以科学的理论--马克思主义为指导。衡量一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，首要的、根本的标准，就是看其理论、纲领是不是马克思主义的，是不是以马克思主义作为指导思想。党的先进性，根源于党的理论基础的先进性。马克思主义是科学，它是指导我们思想的理论基础，是我们认识和改造世界的强大思想武器，是指导我国革命、建设和改革的行动指南。马克思主义也是发展的，我们要用发展着的马克思主义指导新的实践。在当代中国，坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想，就是真正坚持马克思主义。以马克思主义作为理论基础，作为指导思想，是马克思主义政党的一个根本特征、一大优势。

　　第二，代表社会发展的正确方向。马克思主义政党是适应时代发展需要而产生的，同时它又代表着社会发展的正确方向。代表社会发展的正确方向，具体来说，就是代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向。中国共产党建立时就是以中国先进生产力的代表走上历史舞台的。始终代表中国先进生产力的发展要求，大力促进先进生产力的发展，是我们党站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多采的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上、精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。衡量一个政党是否先进，是不是马克思主义政党，一个重要方面就是要看它是否代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向。这是马克思主义政党区别于其它一切政党的鲜明特征。

　　第三，代表最广大人民的根本利益。代表最广大人民的根本利益还是代表少数人的根本利益，是马克思主义政党与一切非马克思主义政党的本质区别。自从第一个马克思主义政党--共产主义者同盟诞生之日起，马克思主义政党就在自己的旗帜上鲜明地写上自己的宗旨是代表最广大人民的根本利益。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出："过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"（3）毛泽东在《论联合政府》中也明确地指出："我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。"（4）八十多年来，中国共产党始终坚持人民的利益高于一切，党的一切工作以最广大人民的根本利益为最高标准。代表最广大人民的根本利益是马克思主义政党的先进性的集中体现。

　　（二）马克思主义政党的先进性是具体的、历史的。

　　根据历史唯物主义，社会发展是一个历史的过程，一切社会形态归根到底都是社会生产力变革和发展的产物。因此，一切生产关系和上层建筑都必须随着生产力的变革和发展而不断增添新的内涵。由这一发展规律决定，任何进步的社会形态所含的先进性，都是相对的而不是绝对的，都是一个不断发展更新的历史过程。作为近代社会变革的必然产物，作为推动和引领社会进步的核心领导力量，马克思主义政党所具有的先进性同样是一个历史发展的过程。正如江泽民同志所说："党的先进性是具体的历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用"（5）。胡锦涛同志也强调："一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进不等于永远先进。"党的先进性要随着形势和任务的变化而不断丰富和发展。具体来说：

　　第一，马克思主义政党在理论上的先进不等于实际上的先进。党纲上的规定是一回事，实际上的行动则是另一回事，不能把二者等同起来。在国际共产主义运动中，许多政党在党纲上规定自己为马克思主义政党，而实际行动则大相径庭，或者偏离党的性质和宗旨，或者背离马克思主义政党的基本原则，最终沦为少数特殊阶层的代理人，成为工人运动的绊脚石。

　　第二，马克思主义政党在历史上先进不等于现在先进。如果不能始终保持奋发有为的精神状态，不能成功解决面临的各种矛盾和问题，在这一阶段是先进的党，在那一阶段就有可能是不先进的党。历史上，一些国家的共产党在革命时期表现非常出色，而在执政后却未能继续保持革命战争年代的那种精神，未能表现出与执政地位相适应的执政能力，渐渐脱离群众，甚至形成既得利益集团，最终导致政权的丧失。

　　第三，党员一时先进不等于终生先进。一个人经过主观努力和党组织的严格考察加入到党的队伍中来，表明他具有了一定的先进性，但入党时的先进并不代表他此后永远先进。换句话说，组织上入党只有一次，思想上入党却需要一生。党性修养是一个永无止境的过程，主观世界的改造需要终生不懈的努力。

　　二、党的先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务

　　什么是党的先进性建设？胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出："党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要通过思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。"这一科学论断，从党的理论路线方针政策、党的组织、党员和党的整体四个方面深刻阐明了党的先进性建设的基本内涵和目标任务，同时也揭示了党的先进性建设在马克思主义政党建设中的地位和作用。

　　（一）党的先进性建设是党的建设的根本。

　　党的先进性是具体的、历史的，这就要求马克思主义政党要不断地根据形势和任务的需要加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。这也是开展党的先进性建设的根本目的。正如胡锦涛同志所说："抓住了先进性建设，也就抓住了党的建设的根本。"回顾我们党80多年的奋斗历程，我们党之所以能从几十名党员发展成为一个拥有7000多万党员的大党，之所以能团结带领全国各族人民取得革命的胜利和建设、改革的伟大成就，是因为我们党不断加强和改进党的建设，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益，始终保持马克思主义政党的先进性。离开这种先进性，我们党就不可能在旧中国各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不可能始终保持强大的的创造力、凝聚力、战斗力，不可能得到全国各族人民的长期衷心拥护和长久支持，也不可能成为革命、建设、改革的坚强领导核心。党的建设的历史经验表明，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了党的先进性建设，也就抓住了加强和改进党的建设的根本。

　　（二）党的先进性建设是党的执政能力建设的关键。

　　执政能力建设是马克思主义政党执政后的一项根本建设。党的先进性建设在执政的条件下集中体现为党的执政能力建设。胡锦涛同志指出，抓住了党的先进性建设，"就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。"

　　在执政条件下，马克思主义政党只有始终保持党的先进性，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能不断巩固。上个世纪80年代末90年代初，世界上一些曾经执政多年的大党、老党先后丧失执政地位，其根本原因就是这些政党在人民群众的心目中丧失了先进性。中国共产党要永葆党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，就必须加强党的先进性建设，使我们党始终做到"三个代表"。只有这样，党的执政能力才能不断提高，党的执政地位才能不断巩固。

　　一个马克思主义执政党是否先进，必须通过其执政能力和执政成效来体现、来检验。加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设目标是一致的，我们必须把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，统一部署，相互促进。当前，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，就必须坚持立党为公、执政为民，不断提高领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政；就必须全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，充分调动广大党员的积极性、主动性，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的意愿，把握了先进性的真谛，就能更好的完成党的执政使命。

　　（三）党的先进性建设是通过党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设来加以推进的。

　　党的先进性建设不是凭空进行的，它和党的建设、党的执政能力建设一样，是一项系统工程、综合工程，需要从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。

　　党是由各级党组织和党员、干部组成的有机整体。党的先进性，说到底取决于各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，取决于广大党员、干部的思想政治素质和业务素质，取决于他们发挥作用的情况。因此，加强党的先进性建设，就必须通过党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，将保持党的先进性的要求，具体而实际地落实到各级党组织和每个党员、干部身上。从总体上说，我们的各级党组织和党员队伍是好的，有凝聚力、战斗力的。在新的历史时期，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用。但我们也必须清醒地看到，由于多方面因素的影响，目前党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。主要表现在：有的党员理想信念不坚定，对建设中国特色社会主义的信心不足，有的甚至存在"信仰危机"；有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨；一些党员组织纪律观念淡漠；有的党员对国家发展大势看不清，对一些现实问题认识模糊，精神萎靡不振。针对一些党组织和党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，我们必须相应地全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把党的先进性建设的要求贯穿其中，从而不断推进党的先进性建设。只有这样，党的先进性建设才能落到实处，取得实效，各级党组织和广大党员、干部才能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，我们党才能始终保持先进性。

　　三、加强党的先进性建设，不断巩固党的执政地位

　　和平与发展是当今时代主题，但国际形势继续发生深刻变化。虽然我国经济社会发展取得了巨大成就，但改革发展也进入了关键时期。虽然我们党的队伍不断壮大，但党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。面对国际国内形势的深刻变化和党员队伍的现状，我们必须加强党的先进性建设，不断巩固党的执政地位。加强党的先进性建设，是我们党巩固执政地位的长期的基础性工程。

　　（一）不断推进理论创新，始终保持党在思想理论上的与时俱进

　　加强党的先进性建设，最根本的就是要不断推进理论创新，始终保持党在思想理论上的与时俱进。这是马克思主义政党加强党的先进性建设的经验总结。江泽民同志指出："如果因循守旧，停滞不前，我们就会落伍，我们党就有丧失先进性和领导资格的危险。理论创新，这是马克思主义唯物辩证法的根本要求。要使党和国家的发展不停顿，首先理论上不能停顿，否则，一切新的发展都谈不上。"（6）中国共产党建党之初的指导思想是马克思列宁主义，随后不断进行理论创新，将马克思列宁主义与中国实际相结合，相继产生了毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想三大理论成果，始终保持了党在思想理论上的与时俱进。我们必须开拓创新，继续丰富发展"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。这也是党的十六大向全党发出的号召。党的十六大报告明确指出："'三个代表'重要思想是发展的、前进的。全党必须在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展"。（7）这就要求我们党不断丰富和发展"三个代表"重要思想。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，继往开来、与时俱进，不断进行理论创新，相继提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、坚持走和平发展道路、建设创新型国家、建设社会主义新农村以及加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，进一步丰富和发展了马克思主义理论宝库，从而使我们党始终保持了在思想理论上的与时俱进。

　　（二）不断顺应时代发展潮流，紧跟时代步伐，始终代表社会发展的正确方向。

　　加强党的先进性建设，就是要党的各项方针、政策不断顺应时代发展潮流，紧跟时代步伐，始终代表社会发展的正确方向。当前最紧要的就是要以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们党要加强党的先进性建设，不断巩固党的执政地位，就必须牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本，始终坚持全面发展、协调发展和可持续发展。要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。要以经济建设为中心，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各方面相协调，实现经济发展和社会全面进步。要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要围绕发展这个党执政兴国的第一要务，深化改革，坚决破除妨碍科学发展的各种障碍，着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题，大胆推进一切有利于科学发展的改革举措，建立健全有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力的有效机制。

　　（三）不断加强党同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民群众的根本利益。

　　加强党的先进性建设，就是要不断加强党同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民群众的根本利益。这是保持党的先进性的集中体现，也是加强党的先进性建设的核心内容。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的一大优良传统。在我们党执政已达57年的情况下，加强党的先进性建设，尤其要加强党同人民群众的血肉联系，坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要按照党的十六大提出的建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的要求，按照胡锦涛同志提出的建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，进一步解决影响社会公平、社会和谐与社会稳定的突出矛盾和问题。特别要千方百计解决好征用土地、房屋拆迁、企业改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要切实帮助困难群众尤其是下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民解决实际问题，让他们感受到党和政府的温暖。

　　注：

　　（1）（3）（4）（5）（6）（7）（8）中国社会科学院马克思列宁主义毛泽东思想研究所编：《马克思恩格斯列宁斯大林毛泽东邓小平江泽民论工人阶级政党的先进性》，人民出版社2003年版，第15-16、42、323-324、343、295-296、347、315页

　　（2）中共中央政策研究室、中共中央文献研究室编：《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，中央文献出版社、研究出版社2004年第1版，第14页